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以创新引领制造业高质量发展

作者:匿名      日期:2019-11-08 18:18:13

2019年4月26日,安徽省滁州市部分制造厂车间生产现场。资料来源:视觉中国

制造业是一个国家和强国的基础,从根本上决定着一个国家的综合实力和国际竞争力。中国经济已经从高速增长阶段转变为高质量发展阶段。高质量发展不仅是新时期中国经济转型升级的综合体现,也是制造业可持续发展的要求。

当前,随着国内外环境的变化,中国制造业面临着一系列新的机遇和挑战。

总的来说,中国制造业的比较优势已经从成本竞争优势转变为创新和效率优势,从人口红利转变为人力资本红利。从其主要竞争优势来看,一是市场巨大,人口近14亿,产业链和配套能力相对完善。第二,企业创新能力逐步提高。中国制造业的创新能力不断提高,一些企业已经进入了行业技术的前沿。高技术制造业和战略性新兴产业的增长快于产业的平均增长。第三,人力资本质量不断提高。工程师和技术员的数量是世界上最高的,中国每年大约有800万新大学生。新形势下,应充分发挥我国相对充足的人力资本优势,尽快将劳动力成本优势转化为人力资本优势。

当然,我们也需要看到,中国制造业的发展还存在许多问题有待解决,如缺乏关键核心技术和自主品牌、基础产业薄弱、企业创新能力不足等。劳动力成本迅速增加,新一代工人改变了他们的工作选择标准,制造业很难招聘到工人,而且高技能人才短缺。需要加强新技术在改造传统产业中的作用。企业管理水平有待提高。要素成本快速增长,低成本优势减弱。等等。这些问题必须通过技术进步和创新来解决,才能全面提高制造业的竞争力。

制造业是实体经济的主体。制造业的高质量发展关系到高质量经济发展的大局。我们应该从制造业面临的机遇和挑战中理解制造业高质量发展的内涵。在我看来,所谓制造业的高质量发展,不仅指高质量产品体系的建设,也指更广泛的高质量发展。主要体现在以下几个方面:一是提高全要素生产率,以较少的投入形成更有效的产出;二是增加有效供给,满足人民日益多样化的需求。第三,坚持绿色发展,实现环境友好、资源节约的可持续发展。第四,建立现代经济体系,优化经济结构。

要实现制造业的高质量发展,创新是必不可少的。创新是制造业高质量发展的“牛鼻子”。要促进制造业的高质量发展,创新必须放在制造业整体发展的核心位置,供应体系的质量和效率必须不断提高。

为此,首先,建立制造业创新体系。合理确定大学、科研院所和企业的定位,构建以企业为主体、产学研深度融合的协同创新体系。同时,加强制造创新中心建设,构建产学研紧密合作的公共技术平台,突破核心关键技术,提高公共技术供给能力。

第二,加强传统产业的技术改造,培育新产业。加大对智能设备和绿色技术研发的投入,提高技术供给能力;大力发展自动化和绿色发展的专业服务业,为企业自动化和绿色发展提供从设计、制造到安装和售后服务的一体化服务,提高企业自动化和绿色发展的效率;建立企业质量管理体系,提高企业质量管理能力和水平。

第三,制造业转型升级的关键在于巩固人才基础。建立多层次人才政策,完善人才评价体系和就业机制,充分发挥市场和用人单位在人才评价和引进中的作用。我们将培养新一代制造业工人,改善高等教育和职业教育,培养适应新技术变化的人才。

第四,为制造业的高质量发展创造制度环境,增强微观主体的活力。建立鼓励创新、包容和审慎的市场监管体系。进一步完善标准、检验、测试和认证体系。我们将利用环境、安全和质量标准作为市场准入和监督的手段,提高制造业发展的质量,促进技术进步和推广新技术。同时,建立和完善公平、开放、透明、可预测的创新政策环境,强化创新导向的包容性政策,有效实施税费减免政策,支持企业技术创新和传统产业转型。(资料来源:人民政治协商会议)

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